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O DILEMA DE SEGURANÇA NA NOVA ESTRATÉGIA NACIONAL DE SEGURANÇA RUSSA: ENTRE MILITARISMO E PIVOT GEOGRÁFICO

sfernandes@eeg.uminho.pt

Professora Auxiliar no Departamento de Ciência Política e Diretora do Mestrado em Relações Internacionais, Universidade do Minho (Portugal). Doutorada em Ciência Política e Relações Internacionais pela Sciences Po. Prémio Jacques Delors 2005 pela investigação sobre a União Europeia e a Rússia. Colaborou com a Embaixada de Portugal na Rússia em formação a diplomatas. Foi nomeada pelo Ministro dos Negócios Estrangeiros para o júri de acesso à carreira diplomática; responsável pela criação e coordenação do Curso de Acesso à Carreira Diplomática, UminhoExec; e membro da Direção da Associação Portuguesa de Ciência Política (APCP). Docente convidada no âmbito de pós-graduações em diversas Universidades estrangeiras. Investigadora convidada do Centre for European Policy Studies.

cruz.maf@ium.pt

Tenente-Coronel da Guarda Nacional Republicana (GNR), Professor na Área de Ensino do Estudo das Crises e Conflitos Armados do Instituto Universitário Militar (Portugal), lecionando Geopolítica, Relações Internacionais e Estudos de Segurança. Participou nas missão da GNR no Iraque, Timor-Leste e Bósnia e Herzegovina. Coordenador do Núcleo de Estudos Militares Europeus do Centro de Investigação e Desenvolvimento do Instituto Universitário Militar, especialista em segurança interna e fenómenos criminais. Mestre em Direito e Segurança, Licenciado e Mestre em Ciências Militares. Pós-graduado em Ciência Política e Relações Internacionais, doutorando em Relações Internacionais, especialidade de estudos políticos de área, Universidade Nova de Lisboa. Investigador do Centro de Investigação e Desenvolvimento do IUM. Autor e coautor de diversas publicações nas áreas da Geopolítica e dos Estudos de Segurança.

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Resumo

O artigo analisa a nova Estratégia de Segurança russa enquanto formulação do “dilema de segurança” da Rússia, tanto em termos de interpretação como de resposta (Booth e Wheeler, 2007). Muito vocacionada para a transformação da ordem mundial, decorrente das alterações do Sistema Internacional, no âmbito do qual as potências procuram reforçar as suas posições na estrutura global, a Estratégia prevê, cada vez mais, o recurso ao instrumento militar como forma de garantir e impor os interesses nacionais, e que se refletem em diferentes domínios e espaços regionais. Explorando as relações estratégicas com a China, em termos económicos e políticos, a Rússia procura igualmente reforçar o seu estatuto de potência global, através do alargamento do espaço geográfico e das áreas de intervenção. Na interpretação que faz do designado “mundo moderno”, muito marcado pela rivalidade entre os EUA e a China, procura assumir-se como pivot geográfico dessa mesma relação. A Estratégia de Segurança Nacional constitui, por isso, um roteiro para as ambições da Rússia, avaliando os motivos, as intenções e as capacidades dos “outros” e identificando as formas “racionais” e “legítimas” de responder ao seu “dilema de segurança”. Se é possível verificar que a invasão da Ucrânia a 24 de fevereiro de 2022 materializou os elementos presentes na Estratégia, os efeitos não parecem coincidir com os objetivos procurados por Moscovo.

The article analyses the new Russian Security Strategy as a formulation of Russia's “security dilemma”, both in terms of interpretation and response (Booth and Wheeler 2007). Very focused on the transformation of the world order, resulting from changes in the International System, within which the powers seek to strengthen their positions in the global structure, the strategy increasingly foresees the use of the military instrument as a way of guaranteeing and imposing national interests, which are reflected in different domains and regional areas. Exploring the strategic relations with China, in economic and political terms, Russia also seeks to strengthen its status as a global power, through the expansion of geographic space and areas of intervention. In its interpretation of the so-called “modern world”, very marked by the rivalry between the US and China, it seeks to assume itself as the geographical pivot of that same relationship. The National Security Strategy therefore is a roadmap for Russia's ambitions, assessing the motives, intentions and capabilities of the "others" and identifying the "rational" and "legitimate" ways of responding to its "security dilemma". Whereas it is possible to confirm that the invasion of Ukraine on 24 February 2022 materialized the elements present in the strategy, the effects do not seem to coincide with the objectives sought by Moscow.

Palavras-chave

dilema de segurançaEstratégia de Segurançamilitarismopivot geográficoRússia

geographical pivotmilitarismRússiasecurity dilemmaSecurity Strategy

Como citar este artigo

Fernandes, Sandra; Cruz, Marco (2022). O dilema de segurança na nova Estratégia Nacional de Segurança russa: entre militarismo e pivot geográfico. In Janus.net, e-journal of international relations. Vol. 13, Nº 1, Maio-Outubro 2022. Consultado [em linha] em data da última consulta, https://doi.org/10.26619/1647-7251.13.1.1

Artigo recebido em 11 Janeiro, 2022 e aceite para publicação em 1 Abril, 2022