O texto analisa os desafios que a glocalização coloca aos Estados e às sociedades e as estratégias de resposta ensaiadas, em especial a reestruturação da ação externa, assente na abordagem da diplomacia económica que se consolidou no período pós-Guerra Fria no quadro da nova relevância da geoeconomia, e desenvolve uma reflexão sobre a reforma da acção externa de Portugal. A evolução do quadro conceptual demonstra que a diplomacia económica implica uma inovação significativa e uma mudança de paradigma na acção externa assente numa abordagem holística que articule os 3 Ms multidisciplinaridade (cruzando as dimensões económica, política e de segurança) multi-actor e multinível. O texto aborda o caso de Portugal analisando aspectos marcantes da dinâmica das relações económicas externas no período 2002-2015, as vulnerabilidades estruturais e as diversas tentativas falhadas para estruturar uma nova abordagem durante a última década, no essencial centradas no Estado e marcadas pela visão tradicional da diplomacia comercial. Neste contexto, e tendo em conta as experiências e boas práticas de outros Estados, são discutidas linhas estratégicas para a estruturação de uma efetiva diplomacia económica em Portugal que articule três eixos fundamentais, organizacional, operacional e de inovação.
DIPLOMACIA ECONÓMICA, GEOECONOMIA E A ESTRATÉGIA EXTERNA DE PORTUGAL
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Professor Geoeconomia e Análise Politicas Externas, Universidade Autónoma de Lisboa (Portugal), Investigador Observare, Presidente Network of Strategic and International Studies (NSIS).
Resumo
This article examines the challenges that globalisation poses to States and societies as well as the attempted response strategies, in particular the restructuring of external action based on an economic diplomacy approach, which was consolidated in the post-Cold War period with the new relevance given to the geo-economics. A reflection on the reform of Portugal's external action is also developed. The evolution of the conceptual framework demonstrates that economic diplomacy implies a significant innovation and a paradigm shift in external action, based on a holistic approach that articulates the “3Ms” of multidisciplinarity (crossing economic, political and security dimensions), multilevel and multi-actor. The text addresses the case of Portugal, analysing the dynamics of external economic relations in the 2002-2015 period, structural vulnerabilities and the various failed attempts to structure a new approach during the last decade, which was essentially centred on the State and marked by the traditional vision of commercial diplomacy. In this context, and taking into account the experiences and good practices of other States, strategic guidelines are discussed for the structuring of an effective economic diplomacy in Portugal that articulates three fundamental organizational, operational and innovation dimensions.
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Como citar este artigo
Neves, Miguel Santos (2017). “Diplomacia económica, geoeconomia e a estratégia externa de Portugal”. JANUS.NET e-journal of International Relations, Vol. 8, N.º 1, Maio-Outubro 2017. Consultado [online] em data da última consulta, http://hdl.handle.net/11144/3035
Artigo recebido em 13 Fevereiro, 2017 e aceite para publicação em 20 Março, 2017