ECONOMIC DIPLOMACY, GEO-ECONOMICS AND THE EXTERNAL STRATEGY OF PORTUGAL

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msneves1@gmail.com

Professor of Geo-economics and External Policy Analysis, Universidade Autónoma de Lisboa (Portugal), Investigator at the OBSERVARE, President of Strategic and International Network Studies (SINS)

Resumo

This article examines the challenges that globalisation poses to States and societies as well as the attempted response strategies, in particular the restructuring of external action based on an economic diplomacy approach, which was consolidated in the post-Cold War period with the new relevance given to the geo-economics. A reflection on the reform of Portugal’s external action is also developed. The evolution of the conceptual framework demonstrates that economic diplomacy implies a significant innovation and a paradigm shift in external action, based on a holistic approach that articulates the “3Ms” of multidisciplinarity (crossing economic, political and security dimensions), multilevel and multi-actor. The text addresses the case of Portugal, analysing the dynamics of external economic relations in the 2002-2015 period, structural vulnerabilities and the various failed attempts to structure a new approach during the last decade, which was essentially centred on the State and marked by the traditional vision of commercial diplomacy. In this context, and taking into account the experiences and good practices of other States, strategic guidelines are discussed for the structuring of an effective economic diplomacy in Portugal that articulates three fundamental organizational, operational and innovation dimensions.

O texto analisa os desafios que a glocalização coloca aos Estados e às sociedades e as estratégias de resposta ensaiadas, em especial a reestruturação da ação externa, assente na abordagem da diplomacia económica que se consolidou no período pós-Guerra Fria no quadro da nova relevância da geoeconomia, e desenvolve uma reflexão sobre a reforma da acção externa de Portugal. A evolução do quadro conceptual demonstra que a diplomacia económica implica uma inovação significativa e uma mudança de paradigma na acção externa assente numa abordagem holística que articule os 3 Ms multidisciplinaridade (cruzando as dimensões económica, política e de segurança) multi-actor e multinível. O texto aborda o caso de Portugal analisando aspectos marcantes da dinâmica das relações económicas externas no período 2002-2015, as vulnerabilidades estruturais e as diversas tentativas falhadas para estruturar uma nova abordagem durante a última década, no essencial centradas no Estado e marcadas pela visão tradicional da diplomacia comercial. Neste contexto, e tendo em conta as experiências e boas práticas de outros Estados, são discutidas linhas estratégicas para a estruturação de uma efetiva diplomacia económica em Portugal que articule três eixos fundamentais, organizacional, operacional e de inovação.

Palavras-chave

Como citar este artigo

Neves, Miguel Santos (2017). “Economic diplomacy, geo-economics and the external strategy of Portugal”. JANUS.NET e-journal of International Relations, Vol. 8, No. 1, May-October 2017. Accessed [online] on date of last access, http://hdl.handle.net/11144/3035

Article received on 13 February, 2017 and accepted for publication on 20 March, 2017

JANUS.NET

e-ISSN: 1647-7251

ERC: 126 867
Portugal

Periodicity: semiannual
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